（一）广西新闻出版业的规模与现状

　　 1．图书出版业。“十五”期间，广西新闻出版业走内涵发展的道路，实施精品战略，出版质量不断提高。截至目前，广西有图书出版社8家，从业人员1300余人。“十五”期间，实现销售收入897480万元，利润总额25380万元。2004年，共出版图书5000多种，其中新书3000多种，重版重印图书2000余种，各出版社图书编校质量平均合格率达90%左右。

　　 2．音像与电子出版业。全区现有音像、电子出版社8家，互联网出版机构1家，从业人员169人，固定资产1388.86万元。“十五”期间，出版音像、电子出版物1649种，实现销售收入11835.5万元，利润总额达135万元。其中，2004年，出版音像制品、电子出版物487种，实现销售额581.7万元。广西出版总社系统出版电子、音像出版物94种，121万张（盒），码洋2790万元。

　　 3．报刊出版业。2004年末，全区共有报刊255种，其中报纸71种，期刊184种；年发行总量67409.4万份，其中报纸64014万份，期刊3395.4万份；平均期发量475.5万份，其中报纸243万份，期刊232.5万份；年发行收入28838.7万元，其中报纸20959万元，期刊7879.7万元；年广告收入48077万元，其中报纸45761万元，期刊2316万元；全年总收入83027.5万元，其中报纸71532万元，期刊11495.5万元；从业人员5647人，其中报纸3536人，期刊2111人。

　　 4．印刷复制业。2005年初全区共有各类印刷企业4198家，其中印刷厂1466家（出版物印刷企业161家，包装装潢印刷企业342家，其他印刷品印刷企业963家），打字、复印、影印经营单位2732家。2004年广西印刷企业工业总产值25.6亿元，占广西国民经济总产值0.85%，从业人员6万余人。全区有复制企业5家，其中光盘复制企业3家（2家只读类光盘复制企业，1家可录类光盘复制企业），磁带复制企业2家。2003年以来，我区加强了光盘复制监管，加大了光盘复制产业的投资力度，光盘复制业步入良性发展轨道，逐步形成了产品结构合理、 加工能力强、生产灵活转换的产业链，各项经济指标有了较快增长。目前，全区拥有CD、VCD、CD-R、DVD、DVD-R等6条光盘复制生产线。仅广西迪美科技发展有限公司2003年就完成光盘复制1571.48万片，销售收入1400.76万元，实现利润99.63万元。

　　 5．发行业。全区有98家新华书店，从业人员4875人，其中，自治区级新华书店1家，地市级新华书店14家，县级新华书店84家。全区有出版物交易市场3个，大型书城9个，批发零售出租网点4673家，其中国有新华书店及网点786家；非国有书店及网点3887家。从业人员16000多人。“十五”期间，全区出版物发行单位实现销售收入168亿多元，实现利润5.5亿多元。其中全区新华书店实现销售收入112亿多元，实现利润约3亿多元；出版社自办发行实现销售收入约26亿多元，实现利润约1.1亿元；民营发行单位实现销售收入约25亿多元，实现利润约1亿元。2004年，全区新华书店销售总额23.7亿元，资产总额达到14.6亿元，利润总额5734万元。全区新华书店一般图书（含音像制品）销售额占销售总额的29.74%，教材销售额占销售总额的70.9%。

　　 6．图书进出口和版权贸易。2001至2004年，我区与美国、日本、英国、法国等10多个国家和地区达成合作出版、版权贸易的图书1276种，其中，引进1212种，输出64种。这四年间，共向美国、澳大利亚、马来西亚等国家和地区销售图书62万册，出口总码洋593万元。

　　 7．互联网出版业。2004年广西CN下注册域名数为3613个，占全国CN下注册域名的0.8%。上网用户285万，占全国上网用户总人数的比例为3.0%，占广西总人口数的5.9%。上网计算机59万台，占全国上网计算机总数的比例为1.9%。WWW站点数为7921个，占全国WWW站点数的比例为1.2%。广西出版单位现有网站90个。广西互联网游戏用户为 72.7万，占广西上网用户的31.8%。

　　（二）“十五”期间广西新闻出版业取得长足发展

　　 1．坚持正确的出版导向，加强宏观调控，使全行业保持了持续、快速、健康的发展态势。“十五”期间，广西新闻出版系统以正确的出版导向为指引，以加强宏观调控为手段，以改革为动力，以加强服务、提高效能为工作标准，以提高两个效益为目的，坚决贯彻党和国家关于出版工作的方针政策和法律法规，守土有责，依法治业，服务大局，确保出版物市场的平安稳定。全区出版工作未出现违背出版工作导向的行为，在坚持发展的前提下，实现了规范管理，保持了我区新闻出版业的持续、快速、健康发展。

　　 2．坚持先进文化的前进方向，实施精品名牌战略，出版繁荣工作取得突出成效。面对国内外形势对新闻出版业的挑战，我区新闻出版业实施精品名牌战略，出精品、创名牌、树特色、夺大奖，推出了一批社会效益和经济效益显著的优秀出版物。据统计，“十五”期间，共有15种图书获国家三大奖，其中，“五个一工程”奖3种、国家图书奖6种、中国图书奖6种，获奖数量位居全国前列。在过去两届国家音像制品奖和国家电子出版物奖评选中，广西也有3种作品获奖。“十五”期间，8种图书获第五届广西优秀科普作品奖（图书类）；60种图书获第十二届桂版优秀图书奖。4种期刊被评为第二届国家期刊奖百种重点期刊；3种期刊被评为第三届国家期刊奖百种重点期刊；68种报刊被评为第四届广西优秀报刊。18种作品获第四届桂版优秀音像、电子出版物奖。新课标教材研发取得突破，广西美术出版社等4家出版单位出版的《美术》（小学、初中）等8种教材通过了教育部审定。出版物市场建设工作取得新成绩。在对全区出版物发行网点进行调查统计的基础上，绘制了广西出版物发行网点规划图和各地级市出版物发行网点规划图，并制定了至2005年广西出版物发行网点规划。积极开展文化科技卫生“三下乡”活动，在2004年的“三下乡”活动中，全区出版系统共捐赠图书8000册，价值人民币6.5万元，促进和推动了农村出版物市场的进一步繁荣。在抗击非典斗争中，加强领导，建立健全预防机制，及时出版了一批防治非典类书籍，并捐赠防治非典知识读物35万册，确保了全系统干部职工生命安全、生活和生产经营正常运行。

　　 3．成功地举办了第十四届全国书市。第十四届全国书市盛况空前，特色鲜明，成果突出。展订展销形势火爆，各种文化活动高潮迭起，各展团亮点纷呈，各分会场好戏连台，社会效益和经济效益显著，赢得了新闻出版总署、全国出版界和广西各族人民的普遍赞誉。据统计，本届全国书市有38个代表团参展，正式代表6000多人，共订展位1206个，参展出版物16万种，到桂林主会场和四个分会场参观、购书的代表和各界读者达102万人次，实现订货码洋10.4385亿元，再创历史新高。广西展团书市期间订货码洋达到3360万元，与上届相比，增加1000余万元。加上书市前后的订数，累计达到6850.88万元。本届书市主、分会场实现销售码洋2183.57万元。

　　 4．把发展作为第一要务，加快产业发展，出版综合实力显著增强。“十五”期间，全区新闻出版业从实际出发，把发展作为第一要务，贯彻实施精品名牌、科技兴业、外向型发展和重点突破“四大战略”，出版产业取得了长足发展。出版综合实力在西部12个省、市、自治区处于领先地位，居全国中上水平，并有若干项目进入全国先进行业，成为广西导向正确、管理规范、特色突出、双效显著的重要文化产业。克服“非典”影响和多种困难，扎实工作，生产经营继续保持了平稳的发展态势。各单位以结构调整为主线，进一步加大产业结构、产品结构和利润结构等的调整力度，实施“社刊工程”，积极培育新的经济增长点，取得了比较明显的成效。据统计，2004年全区图书、报纸、期刊总用纸量为339.18万令。2004年全区新闻出版行业销售收入391985万元，利润总额31155万元。

　　 5．深化出版体制改革，为出版业发展注入了强大动力。“十五”期间，全区新闻出版业采取了一系列改革措施，加大了出版结构调整的力度，取得了明显成效。一般图书发行码洋不断攀升，利润结构趋向合理，市场竞争能力有较大提高；发行体制改革和出版单位内部“三项制度”改革继续深入推进，增强了活力，壮大了实力；2003年7月，广西新闻出版局（版权局）同广西出版总社正式实行局、社分设，管办分离，标志着广西出版体制改革迈出了实质性步伐；2004年4月广西新华书店集团有限公司正式挂牌，发行体制改革取得突破性进展。行政审批制度改革进一步深化，共清理废止了103项行政审批项目和16项行政事业性收费项目。

　　 6．新闻出版管理机构建设取得重大突破。“十五”期间，全区14个地级市和柳州铁路局均已建立了独立建制的新闻出版（版权）局或新闻出版、版权管理办公室，在全国率先实现了省（自治区）、市两级新闻出版、版权管理机构的完整设置。县级新闻出版管理机构进一步加强，全区78个县中已有53个县成立了新闻出版局或新闻出版管理办公室。2002年，在总署和自治区党委、政府领导的支持下，成立了北海市新闻出版局合浦稽查队，此举在全国新闻出版界影响很大。由于成绩突出，自治区党委领导应邀在全国新闻出版局长会议上就新闻出版管理机构建设作了经验介绍。

　　 7．加强监管，依法治业，出版管理和法制建设取得明显成效。各级新闻出版管理机构依法行政，加强执法队伍建设，加强版权行政管理，打击侵权盗版，深入开展“扫黄打非”斗争，确保了出版物市场的健康有序运行。从2003年开始，自治区“扫黄”“打非”工作小组办公室改设到自治区新闻出版局，并对成员进行了充实调整。各市局也先后对各自的“扫黄”办机构设置和人员结构进行调整充实，理顺了体制，充实了力量，健全了制度，改善了装备，进一步加强了社会监管。与此同时，出版法规体系逐步完善，依法治业水平有较大提高。制定出台了《广西壮族自治区著作权管理条例》、《广西壮族自治区书报刊市场管理条例》、《广西壮族自治区文化市场管理条例》、《广西壮族自治区电子出版物经营管理办法》等3部新闻出版和版权管理地方性法规，1部政府规章，基本上形成了具有地方特色的新闻出版、版权法规体系。《广西壮族自治区印刷管理条例》已被列为自治区人大2003—2007年的立法规划。

　　 8．以人为本，重视教育培训，新闻出版队伍建设进一步加强。继续实施培养跨世纪人才的“5051”工程，加大了对各类干部职工的教育培训力度；建立健全人才的选拔、培养激励机制，大胆引进了一些较优秀的出版人才，为出版业的可持续发展充实了新生力量。“十五”期间，广西出版系统有2名出版专家获中国韬奋出版奖；2人获全国百佳出版工作者称号；2人获全国优秀中青年编辑称号；1人获享受国务院特殊津贴；2人被授予全国新闻出版有突出贡献中青年专家称号；3人被授予自治区有突出贡献科技人员称号；1人获森泽信夫印刷技术奖。有编审、副编审160人，占编辑人数的31.38%；技术工人的结构有所改善，现有高级技师4名，技师64人，高级工人101人，技师和高级工人数占技术工人的比例分别为13.6%、20%。

　　 9．产业格局初具规模，编、印、发等环节的管理得到加强，对外合作出版、图书进出口和版权贸易取得较大突破。“十五”期间，广西出版业已经形成了门类比较齐全，布局比较合理，书、报、刊、音像电子出版物全方位发展，编、印、发、科、供、贸整体推进的社会产业体系。加强对编辑、印刷、发行等环节管理，严格执行“三审制”，确保图书出版的“双效”。认真开展治理党政部门报刊散滥和利用职权发行工作，切实治理报刊散滥。加强印刷复制社会管理，印刷结构得到优化，印刷市场秩序进一步规范。整顿、规范发行秩序，出版物发行网点规划工作基本完成。认真做好教材发行工作，区店教材教辅发行在连续几年稳定增长的基础上，2003年再创佳绩，发行码洋7.90亿元，同比增长8.7%，创历史最好水平。音像电子出版物的出版、制作、发行进一步加强，网络出版的监管力度进一步加大。对外合作出版稳步发展，图书进出口与版权贸易取得不俗业绩，据国家统计局统计，2001年和2002年，我区版权输出的数量均名列全国第九位，版权引进的数量分别名列第四、第五位。

　　 10．继续实行科技兴业战略，着力打造新的光盘基地，加强出版信息化建设，提高出版科技生产力。广西迪美科技发展有限公司于2003年引进2条具有国际先进水平的DVD生产线及2台光盘胶印机，使公司形成了CD、VCD、DVD从压片到印刷一条龙的生产体系。新闻出版管理办公自动化建设得到加强，开展了广西新闻出版管理信息资源的组织工作；协助广西互联网中心，实现了管理办公网络与党政骨干高速交换网络的光纤对接，为提高我区出版业的科技含量奠定了良好的网络基础。自治区新华书店投入300万元升级开发计算机集成网络系统，并投入运行。其他各出版单位也加大了科技投入，软、硬件建设都上了一个较高的平台。一些出版单位还建立了自己的网站，提高了我区出版业的科技含量。

　　（三）广西新闻出版业面临的问题

　　 1．受计划经济的影响，在管理理念上重管理轻服务；在管理手段上重行政手段轻经济和法律手段；在管理方式上，习惯于计划经济条件下的直接管理。从业人员的市场意识、竞争意识、创新意识不强，需要进一步解放思想、更新观念。

　　 2．产业链各环节发展不平衡，产业结构不合理，产业集中度不够，抗风险能力不强。

　　 3．出版物市场的发育不足，培育不够。出版资源相对匮乏、分散，信息流、物流不太通畅，在一定程度上制约了出版业的发展。

　　 4．人才结构不合理，储备不足，特别是高层次管理、编辑、营销人才缺乏。

　　 5．市场监管存在薄弱环节，出版物市场秩序不够规范。

　　 6．我局与出版总社实行政事分开、管办分离工作进行较早，受到总署表扬，但局、总社、发行集团三者之间的责、权、利关系还不够清晰，发展战略思路还不够明确，三者相互配合、协调运转的机制有待完善。出版社内部“三项制度”改革力度不够，改制工作尚未迈出实质性步伐。